廣東農擔五周年② | ?35個農擔億元縣,助力縣域經濟大發展

2021-09-30 09:32:31 來源:本站原創

       實施鄉村振興戰略、興旺地方產業經濟,縣域是支點,也是發力點。成立五年來,廣東省農業融資擔保有限責任公司(下稱“廣東農擔”)將支持縣域經濟發展,視為我省農業信貸擔保體系建設的“重頭戲”,在堅持“雙控”標準、風險可控的前提下,深耕農業大縣,持續加大縣域業務投入,傾注人力、物力、資源,充分發揮財政支農資金杠桿作用,著力打造了35個農擔“億元縣(市、區)”,讓農業信貸擔保成為縣域政府保障“三農”投入的重要政策工具,助推廣東鄉村全面振興。


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百億農擔,是梅縣農民豐收的基本盤

       金秋豐收季,“柚”見月圓時。隨著第四個中國農民豐收節的到來,梅州市梅縣區的農民,再次體驗到“盆滿缽滿”的豐收喜悅。依托金柚產業的發展,梅縣區農民實現了真正意義上的增收致富。據梅州市人民政府副市長溫向芳介紹,梅州柚是梅州支柱產業之一,梅縣金柚則是其主打的兩大柚類品牌之一。目前梅縣區金柚種植面積達26.2萬畝,柚果產量達56萬噸,鮮果產值近32億元。

       梅縣金柚產業大發展的背后,是政擔合力共建的財政金融支撐。2017年7月,梅州市人民政府與廣東農擔簽訂《共建農業信貸擔保體系合作框架協議》,為當地縣域農業融資難、融資貴等問題,帶來了政策性農擔的新解法。梅縣金柚產業龍頭——廣東十記集團有限公司(下稱“廣東十記”),就在政策性農擔的增信支持下,成長為梅縣農業經濟發展、農民豐收致富的火車頭。據廣東十記相關負責人介紹,自政策性農擔2017年落地梅州后,廣東十記累計已通過農擔增信,獲得擔保貸款共3000萬元,保證了企業發展所需的資金流順暢。


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       “順藤摸瓜”,循著廣東十記與當地柚農形成的緊密金柚產業鏈,廣東農擔進一步向當地柚農分享農擔紅利。2017年,廣東農擔首次通過實施“擔保+銀行+龍頭企業+農戶”的“3+N”農業產業鏈擔保貸款模式,為廣東十記合作果農提供擔保。“依靠農擔的支持,我拿到了40萬元信貸資金,建設了近千平方的金柚冷庫。”梅縣柚農黃德志就是其中的受益者。自2017年7月獲得首筆融資后,黃德志已在廣東農擔支持下續保兩次,累計獲得擔保貸款120萬元,種植規模也從2018年的60畝逐步發展到目前的100畝。

       這只是廣東農擔推動實現梅縣區產業興旺、農民致富的一個縮影。截至今年8月末,廣東農擔累計已為梅縣區264戶次“三農”經營主體提供擔保,擔保總額超2億元。這讓金柚產業成為了梅縣農民的搖錢樹和致富果。據梅縣區農業農村局介紹,目前梅縣金柚已實現人均年創收8800元,占當地農業人口人均年收入的40%,是金柚產區農民人均收入的80%。

       目前,廣東農擔還與梅縣區人民政府簽訂《政擔合作協議》。這是廣東農擔與縣區級人民政府簽訂的首個政擔合作協議,開創了全省農業信貸擔保政擔合作模式的新格局,標志著政策性農擔服務進一步深入縣域。


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百億農擔,是茂南漁業崛起的助推力

       梅縣區只是廣東農擔著力打造的眾多億元縣(市、區)之一。最新數據顯示,通過總結、復制、推廣、革新“梅縣經驗”,廣東農擔已在全省范圍打造形成了35個“農擔億元縣(市、區)”集群。

       以羅非魚產業為抓手,廣東農擔將茂名市茂南區,打造成“農擔億元縣(市、區)”的粵西樣板。據悉,羅非魚又稱“非洲鯽魚”,其肉質鮮美,少刺,蛋白質含量高,營養豐富,素有“白肉三文魚”之稱。茂名市則被稱為“中國羅非魚之都”,擁有全國面積最大、質量最優的商品魚基地,是“世界羅非魚產業優勢核心區”、中國最大的羅非魚生產基地。其中,茂南區是茂名市羅非魚產業基地的核心區和養殖主產區。近年,隨著茂南區羅非魚現代農業產業園的落地建設,茂南區羅非魚產業發展正大步向前,羅非魚深加工產業鏈正逐步形成。


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       以羅非魚現代農業產業園為支點,廣東農擔為茂南區羅非魚從“一條魚”發展形成一條“產業鏈”,撬動金融助推力。作為茂南區羅非魚產業園的項目實施主體之一,茂南區金塘鎮羅非魚養殖大戶勞成燕及其成立的廣東忠成農業發展有限公司,借著近兩年共300萬元的農擔扶持,發展出了2萬畝養殖規模,并帶動農戶養殖3000多畝羅非魚養殖規模,同時擴充了種苗培育、飼料生產、冷鏈運輸及水產品加工等多個新型模板業務,形成產供銷一條龍的羅非魚產業生態。

       從廣東農擔獲益的羅非魚養殖戶,遠不止勞成燕。截至今年8月底,茂名市累計擔保戶數逾450戶,累計擔保金額近6.1億元,累計戶數及金額均位于全省前列;其中茂南區的農擔業務規模近2.4億元,惠及194戶“三農”經營主體,這為當地羅非魚等涉農產業的發展,提供了重要資金支持。

       在廣東農擔支持下,茂名羅非魚持續走出廣東,走向國際。目前茂名羅非魚養殖面積近26萬畝,產量達23.13萬噸,約占廣東省羅非魚養殖總產量1/3,全國每8條羅非魚就有一條來自茂名。從海外游到中國的羅非魚,現在不僅是當地響當當的致富魚,還是出口歐美的全球尖貨。2020年加工出口羅非魚約9.5萬噸、貨值3億美元。

       以魚聚業,以業興村。隨著羅非魚產業的崛起,茂南區農業經濟發展取得新突破。今年以來,茂南區農林牧漁業產值達34.12億元,增長13.8%;春收農作物面積15.87萬畝,增長6.7%;畜牧業產值18.36億元,增長25.6%;漁業產值1.75億元,增長2.8%。


百億農擔,是南雄生豬保供的穩定器

       豬糧安天下,促進生豬產業穩定發展,是廣東農業農村的重點工作。今年9月7日,廣東省人民政府印發《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》,全力推動生豬產業平穩有序發展,重點打造42個生豬大縣,實現生豬產能恢復到正常水平,豬肉自給率穩定在70%。

       作為粵北生態區農業大縣,韶關市南雄市是42個重點打造的生豬大縣之一。數據顯示,2019年,南雄市生豬存欄量為27.98萬頭,出欄量為43.7萬頭,較往年有所下降。

       在受非洲豬瘟疫情等影響國內生豬出欄量和存欄量明顯減少的特殊時期,為響應省委、省政府工作部署,廣東農擔積極履行國企責任,積極支持南雄市及全省生豬穩產保供。對于廣東農擔投入的支持力度,南雄市水口鎮云西村肉豬養殖戶饒進興深有體會。據悉,饒進興從事肉豬養殖已有10年,近3年累計從廣東農擔獲得了500萬元貸款擔保扶持。2018年時,饒進興首次通過廣東農擔增信擔保,獲取銀行貸款資金200萬元,有了投建新豬場、擴大生豬產能的外援資金。今年3月,他再次通過廣東農擔擔保融資300萬元,借助這兩筆資金,他建成了4棟豬舍,存欄肉豬已達3000頭。

       截至今年8月底,廣東農擔累計已為韶關市2200戶農業經營主體提供了近12億元貸款擔保。其中在南雄市,有約200戶像饒進興一樣的農戶,累計獲得了1.3億元貸款擔保支持,其中近三分之一為生豬養殖戶,成為南雄市生豬保供的穩定器。


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       目前,通過推進機構、業務、人員下沉,“農擔億元縣(市、區)”的制造計劃仍在繼續。廣東農擔相關負責人介紹,近年來該公司持續推動機構、業務、人員全面下沉,對接一線需求。通過推動各級基層財政、農業農村部門聯動協同,廣東農擔持續加強與各地市縣域的“政擔”合作,建成9個地市分公司和25個縣級辦事處,并在全省合作銀行金融機構網點設立了129個業務代辦處,初步構建了“省公司+分公司+辦事處+代辦處”的全省農業信貸擔保服務網絡,實現了全省農業縣的網點、業務百分百覆蓋。截至今年8月31日,廣東農擔累計在全省提供了超104億元的農擔服務,支持“三農”經營主體12726戶次;資本金放大倍數達4.51倍。

       “接下來,公司將強化與當地政府部門、銀行業金融機構的溝通與交流,優化合作聯動機制,主動與當地產業園、一村一品、一鎮一業、各產業協會和龍頭企業等項目進行對接與洽淡,持續加大農擔業務宣傳力度,為擴大業務覆蓋面和服務全省農業夯實基礎,打造更多農擔億元縣。”廣東農擔相關負責人告訴記者,當下隨著一個一個“農擔億元縣(市、區)”的陸續誕生,廣東農擔在支持縣域產業發展的同時,更為全省鄉村振興戰略的實施,注入了“農擔”新動能。

 

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